Просто удивительно, как легко было превратиться из шопоголика в контрабандиста до вчерашнего оглашения в КС. Так, истории пятерых заявителей, побывавших за границей и воспользовавшихся случаем пройтись по магазинам, просто трогали за душу: их покупки были оценены на таможне, пересчитаны по каталогу, находящемуся в распоряжении таможенной службы (то есть без учета реально уплаченных денег), и все заявители пошли под суд обвиненными в контрабанде. Зульфия Ганиева везла в Красноярский край из Китая «меховые изделия», москвич Валерий Баталов привез из Вьетнама «ювелирные изделия», супруги Ольга Красная и Игорь Эпов везли из Италии в Хабаровск одежду, а Людмила Валуева, летевшая из Канады с сыном в Пятигорск через Шереметьево, «товары».
«Моя заявительница везла вещи для членов своей семьи и для себя лично, — возражает представительница Валуевой, адвокат Наталия Пташкина, — которые она купила на распродаже. Она первый раз летела через Шереметьевский аэропорт, где существует двухкоридорная система, у нас в Минеральных Водах такой системы нет, там один коридор.
И она по привычке пошла туда, куда все пошли, а когда ее остановили, она сказала, что готова заплатить штраф, если что-то нарушила, но таможня посчитала по-другому. Таможня проигнорировала документы, где была указана стоимость каждой вещи, ее размер, цвет, материал, из которого изготовлена, проигнорировала тот факт, что летела она вместе с сыном, вдвоем. Была проведена экспертиза, которая завысила стоимость этих вещей в два раза по сравнению с их действительной стоимостью, по которой их приобретали». Адвокат рассказывает, что сперва два года пришлось в суде отбиваться от обвинения в уголовном правонарушении, дело прекратили — только для того, чтобы возбудить административное дело.
— Получается, что человек, два года доказывая свою невиновность по уголовному делу, сам же доказывал свою виновность по административному правонарушению, — заметила Пташкина. — Сегодняшним постановлением все наши жалобы оказались удовлетворены, и мы, конечно, очень довольны, что выиграли процесс.
Надо сказать, что сын Валуевой за эти четыре года проникся настолько, что даже поступил в Таможенную академию, решив стать хорошим специалистом. И вот вчера Конституционный суд огласил постановление о проверке на соответствие Основному закону часть 4 статьи 4.5, часть 1 статьи 16.2 и часть 2 статьи 27.11 Кодекса об административных правонарушениях, а также часть первую статьи 188 Уголовного кодекса.
Для начала судьи КС самым решительным образом покончили с практикой привлекать к административной ответственности после того, как с уголовным обвинением в контрабанде не получалось. Оглашая постановление, судьи КС указывают: «Ставя тем самым исчисление сроков давности в зависимость от правоприменительных действий и от решений, принимаемых в рамках расследования по уголовному делу (которое может приостанавливаться, сроки которого могут продлеваться, причем неоднократно), данная норма нарушает не только установленный общий порядок исчисления сроков давности к административной ответственности, но и увеличивает их фактически на неопределенное время». Судьи возложили на законодателя обязанность установить порядок привлечения к административной ответственности, но жестко указали, что новые нормы должны будут иметь «не зависящее от каких-либо юридических фактов календарное исчисление». Теперь считать придется со дня обнаружения правонарушения.
Также КС потребовал, вплоть до внесения изменений в законодательство федеральным законодателем, чтобы таможенники руководствовались выявленным в постановлении конституционно-правовым смыслом, когда оценивали купленные за границей товары. Как объяснял судья КС Николай Мельников, «человек приобретает за границей товары и приобретает их по соответствующей цене в стране приобретения, когда он пересекает границу — таможенные органы смотрят и определяют таможенную стоимость товара, если она превышает 65 тыс. рублей и незадекларирована, то вступают в силу требования КоАП. К примеру, Валуева, прилетев из Канады, везла товар, у нее был подтвержден этот товар товарными накладными на 155 тыс. рублей. Но когда она пересекла границу, ей вменили уже рыночную стоимость на территории РФ, и она оказалась на 80% выше, то есть 278 тыс. рублей».
— Фактически человек, приобретая за границей товар, предвидеть, какие для него наступят последствия, при таком регулировании просто не может, либо надо за собой возить эксперта, который, в общем-то, тоже не в состоянии определить эту стоимость применительно к РФ или тому региону, где определяется эта стоимость. Вот в этом контексте, естественно, нарушается и принцип равенства, и принцип справедливости, — заявил Николай Мельников.
Впрочем, Мельников подчеркнул, что оспоренные нормы сами по себе продолжают действовать, вот только применять административную и уголовную ответственность так, как это случилось с заявителями, таможенники больше не вправе. А гражданам надо бы иметь с собой чеки и товарные накладные, если они хотят отбиться от новых таможенных правил, вступивших в силу с 1 июля.
В России может появиться структура, которая будет решать споры между банками и гражданами без обращения в суд.
Это позволит разрешать возникающие конфликты гораздо быстрее и с меньшими затратами для обеих сторон. Для граждан услуги посредников будут бесплатными, а их решения — независимыми.
С такой идеей выступила Ассоциация региональных банков. Этот проект можно будет запустить уже в следующем году, считает вице-президент ассоциации Олег Иванов. Речь идет об учреждении института уполномоченного по защите прав банковских клиентов, или финансового омбудсмена. Помимо ассоциации к идее готовы подключиться Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) и Ассоциация юристов.
Сейчас, поясняет Иванов, недовольные поведением банков граждане обращаются, как правило, сразу в несколько инстанций — Роспотребнадзор, Центробанк, общество защиты прав потребителей. Но в конечном итоге определить, кто прав — банк или клиент, — может только суд. Но суды буквально завалены такими делами, на быстрое рассмотрение споров не хватает ни рук, ни времени. В прошлом году, к примеру, было 25 тысяч исков, связанных с защитой прав потребителей в сфере финансовых услуг. Причем это только видимая вершина айсберга — многие граждане предпочитают не тратить время на хождение по инстанциям. Для рассмотрения иска в суде необходимо присутствие истца и представителя банка, на который жалуется клиент, вызов свидетелей. Решения приходится ждать месяцами. К тому же сумма иска может быть относительно небольшой — скажем, десять тысяч рублей, но для защиты своих прав гражданину потребуется адвокат, услуги которого обойдутся значительно дороже. Другой путь — урегулирование спора до суда непосредственно с банком, но в этом случае нет независимого арбитра.
Эту роль и должен выполнять омбудсмен. Его услуги для граждан будут бесплатными. Скорость рассмотрения споров займет от силы два-три месяца, потому что работать арбитр сможет дистанционно. Схема предполагается следующая: омбудсмен получает жалобу от клиента банка, направляет ее для выставления контраргументов в кредитную организацию, затем знакомит с ответом жалобщика. И на основе трех документов — первого обращения, разъяснений банка и последнего ответа клиента, а также действующего законодательства выносит вердикт. Если гражданин будет им недоволен, он сможет все-таки обратиться в суд. При этом решения омбудсмена должны быть обязательны для банков, а в договорах с клиентами они станут прописывать их право обращения к такому уполномоченному.
Предполагается, что на первом этапе омбудсмен будет решать споры в сфере потребительского кредитования, затем поле деятельности расширят за счет конфликтов, связанных с депозитами, а потом — и споров, касающихся управления ценными бумагами. По словам Иванова, на первом этапе к проекту готовы добровольно присоединиться два десятка банков, занимающие 95 процентов на рынке кредитования без учета Сбербанка. Впоследствии количество участников может вырасти до 200-300 кредитных организаций.
«Но если участие банков в этой схеме будет добровольным, что станут делать клиенты кредитных организаций, не присоединившихся к проекту?», — возражает гендиректор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов. По его мнению, нужны законодательные изменения, которые обяжут банки признавать решения омбудсмена и участвовать в этой системе так же, как они должны быть участниками Системы страхования вкладов. Кроме того, предлагает Турбанов, новый институт мог бы действовать под эгидой Центробанка. Один из плюсов такого решения — наличие территориальных управлений ЦБ в регионах. Это обеспечило бы «шаговую доступность» новой структуры. Офис финансового омбудсмена теоретически может финансироваться из трех источников: из бюджета, взносов участников финансового рынка либо за счет средств ЦБ, полагает Турбанов. Кроме того, банковское сообщество рассчитывает на спонсорскую поддержку Всемирного банка. В 2009 году Всемирный банк и минфин готовили отчет по защите прав потребителей на финансовых рынках в России, напоминает Иванов. В итоговой части эксперты рекомендовали нашей стране создать институт финансового омбудсмена. Такие структуры существуют в большинстве развитых стран, в прошлом году уполномоченный по правам клиентов банков появился в Армении.
Каждое серьезное путешествие всегда напоминает лотерею: никогда заранее не угадаешь, в каких условиях придется жить.
Чтобы российские отели перестали быть для постояльцев «котом в мешке», с этого лета в России начата тотальная классификация отечественного гостиничного комплекса, то есть присвоение звезд согласно предъявленным стандартам.
Звездочки на фасаде
Приказ об обязательной классификации гостиниц, пляжей и горнолыжных баз подписал министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко. Классификация будет проходить по системе, разработанной Ростуризмом еще в 2005 году. Из старой редакции были убраны лишь очевидные неточности: например, до сих пор за наличие стула в ванной отелю начислялось такое же количество баллов, необходимых для набора звезд, как и за наличие в гостинице ресторана.
Добровольная классификация в свое время не принесла должных результатов. За пять лет ее захотели пройти лишь чуть больше 450 гостиниц. Эксперты от гостиничного бизнеса уверены: классификация отелей в первую очередь необходима потребителям, чтобы человек из другого города, заказывая номер в московской гостинице, знал, какой набор услуг он получит. Сами же хотельеры в меньшей степени заинтересованы в звездочках на фасаде.
Сегодня по числу «звездных» гостиниц Москву намного опережает Сочи. Уровень загрузки гостиниц в столице и так практически всегда на высоком уровне, поэтому руководство отелей не считает нужным предпринимать какие-либо усилия, чтобы соответствовать «звездности», в отличие от Сочи, где наличие звезд одно из обязательных требований к столице Олимпиады.
Звездная классификация, кстати, это непременные дополнительные расходы. Помимо стоимости самой процедуры (за классификацию владельцу 3-4-звездочного отеля вместимостью порядка 100 номеров нужно заплатить примерно 1500 долларов) каждой звезде требуется свое наполнение. В пяти звездах должны быть просторные номера, халат и шапочка для душа, а на завтрак не только «дежурная» яичница. Проще говоря, цена и качество должны соответствовать друг другу.
Что внутри?
По приведенным далее стандартам, те, кто только собирается в путешествие по стране, могут сверить свои ощущения от гостиницы. Вот что говорится в требованиях:
— В номерах экономкласса, которым соответствует 1, 2 и 3 звезды, площадь номера должна позволять гостю свободно, удобно и главное безопасно передвигаться и использовать все оборудование и мебель.То есть вариант, когда выход на балкон задвинут шкафом, а вместо верхнего света настольная лампа, подвешенная к карнизу (встречается и такое!), не пройдет.
— Одноместный номер не должен быть меньше 9 квадратных метров, двухместный — 12 (без учета санузла и балкона).
— При самом дешевом варианте размещения туалет в каждом номере отнюдь не норма. В однозвездочной гостинице санузлами (умывальник, унитаз, ванна или душ) может быть оснащено лишь 25 процентов номеров. Общий туалет, как правило, ставится из расчета один на двадцать постояльцев, проживающих в номерах без удобств (но не менее двух на этаж).
— Начиная с третьей звезды наличие санузлов в номерах становится уже повсеместным. А в них должны быть зеркало, электророзетка, туалетная бумага, мыло, полотенце и корзинка для мусора.
Стены должны держать наружный шум так, чтобы внутри номера громкость звуков была не выше 35 децибел (громкость обычного разговора 50 — 60 децибел). Но это только для четырех- и пятизвездочных гостиниц. Для отелей меньшего класса звукоизоляция не предусмотрена.
В жару гостиницы от одной до трех звезд обязаны предоставить постояльцам вентилятор (правда, речь идет только о южных районах). Системой климатконтроля оснащаются отели от четырех звезд.
Ежедневная уборка номера должна быть включена в услуги отелей любой категории. Для экономкласса по стандарту смена постельного белья должна происходить раз в 3-5 дней, в отелях уровня 4 и 5 звезд — ежедневно. Смена полотенец предусмотрена для 1 и 2 звезд раз в три дня, для остальных — ежедневно.
А как у них?
Единой для всех стран системы классификации гостиниц не существует. Всемирная туристическая организация совместно с Международной организацией по стандартизации разработали требования к гостиницам, но они носят рекомендательный характер. Во многих странах сертификация отелей даже внутри страны необязательна. Отели, например, в Чехии и Австрии не имеют официальных звезд. Однако в основной массе, поселяясь в гостинице определенной категории, мы получаем все же предсказуемый набор услуг.
1 звезда — маленький номер, простая мебель, без телевизора и кондиционера. За дополнительную плату покормят завтраком. Удобства в номере или на этаже. Полотенца меняют раз в 3-4 дня, белье — раз в 5-7 дней. Часто ресепшн закрывается на ночь.
2 звезды — душ и туалет, как правило, в номере. Есть телевизор. В гостинице наличествует кафе или ресторан.
3 звезды — ванна или душ и туалет в номере, где есть мыло, шампунь, в некоторых странах в этот набор включен фен (чаще бытовая техника, такая как фен или электрический чайник, включена в набор услуг четырехзвездочных гостиниц). В номере — телевизор и телефон. Кондиционер не всегда. Полотенца меняют каждый день, белье — дважды в неделю. Есть ресторан или кафе.
4 звезды — в номере появляется уже кондиционер, мини-бар или холодильник, сейф. Еду можно уже заказывать прямо в номер. Также имеются сувенирный магазин, тренажерный зал, может быть бассейн. Постельное белье меняют ежедневно. Можно заказать трансфер из аэропорта.
5 звезд — в номерах большая ванная (может быть и джакузи), халаты, тапочки, шапочка для душа, косметический набор, в который входят шампунь, гель для душа и крем для тела. В отдельных гостиницах постояльцам дарят «комплимент»: любая приятная мелочь — от шоколадки, корзинки с фруктами до букета цветов. Бар и ресторан с разнообразной кухней, магазины, бассейн, фитнес-центр, салон красоты, прачечная и прочее.
Теперь любой россиянин, где бы он ни жил, сможет получить консультацию министерства здравоохранения и социального развития по вопросам социальной защиты. 7 июля 2010 г. начала работу федеральная служба «Единый социальный телефон». Его номер: 8-800-555-0-222. Звонки бесплатные.
«Мы начали реализацию этого проекта для совершенствования системы социального обслуживания населения и расширения информационной доступности органов социальной защиты на всей территории страны», — комментирует министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Она уточнила: по этому телефону будут круглосуточно приниматься звонки из любой точки России, из любого региона и будут предоставляться справочная информация и консультации по самым разным вопросам социальной защиты и социального обслуживания.
«При участии специалистов минздравсоцразвития сформирована база типовых ответов на возможные вопросы, с учетом анализа поступающих письменных и устных обращений, проведена учеба операторов информационно-справочной службы. Интеллектуальная база службы будет постоянно корректироваться в течение всей дальнейшей работы проекта», — сказала министр.
Технические мощности справочно-консультационной службы позволяют принимать до 3 тысяч вызовов в месяц, в экстренных ситуациях — до 30 тысяч.
В Уфе суд принял сторону истца в споре между 27-летним инвалидом детства Евгением Стрелковым и коммерсантами, посчитавшими его неподходящим посетителем для их заведения.
Как следует из материалов дела, Евгения, страдающего детским церебральным параличом, плохо разговаривающего и передвигающегося в инвалидной коляске, пригласили на вечеринку молодые соседи по коммунальной квартире, с которыми от сдружился. Молодые люди намеревались весело отметить день рождения одного из них. Стоило немалого труда уговорить Евгения отправиться в развлекательное заведение, но очень скоро ребята пожалели об этом.
Несмотря на то что они заранее заказали столик и предупредили, что с ними будет человек в инвалидной коляске, охрана на входе пропустила всех, кроме Стрелкова. В итоге праздник был испорчен, и друзья все вместе покинули заведение. Евгений чуть не плакал от обиды.
По словам друзей, он несколько дней сильно переживал такое унижение, и, наблюдая его страдания, молодые люди решили наказать коммерсантов. Они уговорили Евгения и его родителей защитить свои права и обратиться в суд с иском к администрации ночного клуба о возмещении морального ущерба в сумме ста тысяч рублей.
— Проверка показала, что данное заведение вообще не приспособлено для посещения людьми с ограниченными возможностями, в нем отсутствуют пандусы, — пояснил корреспонденту «РГ» заместитель прокурора Кировского района Уфы Амир Ахметов. — Администрация клуба весьма путано объясняет запрет на вход, установленный для инвалида. Сначала заявили, что Стрелков был пьян, а затем предъявили претензии его матери, которая, по мнению коммерсантов, должна была отправиться в клуб с сыном и его друзьями, чтобы следить за его самочувствием.
Прокуратура сочла необходимым выступить в защиту прав Евгения Стрелкова и потребовала взыскать с оскорбивших его коммерсантов сто тысяч рублей морального штрафа, а также — обязательно оборудовать вход в помещение ночного клуба пандусами.
Поражает в этой истории позиция владельцев ночного клуба. Они настолько убеждены были в своей правоте, что в ходе процесса, даже после того, как было принято решение в пользу истца, они не только не признали своей вины, но и заявили о своем намерении опротестовать решение суда. Надо полагать, что сытая жизнь напрочь убила в них сострадание к другим людям.
Двоим из семнадцати жителей брянских деревень удалось через суд наказать энергетиков за то, что у них сгорели бытовые приборы. Остальные старики не в силах тягаться с могущественными компаниями.
В начале июля 2008 года дома жителей брянских деревень Сельцо и Большевик сотряс гром, после чего искры посыпались из их бытовой аппаратуры. Сгорели телевизоры, электронные платы газовых котлов, музыкальные центры — всего пострадали жильцы семнадцати домов. Энергетики объехали дома и составили акт. В нем значится, что ремонтники обнаружили «отгорание шпильки трансформатора» якобы из-за удара молнии. Далее важный вывод: «В результате напряжение на фазах менялось от минимального до линейного, что привело к выходу из строя бытовой техники у потребителей».
Казалось бы, принеси извинения, оплати ремонт аппаратуры или замени ее — и дело с концом. Но энергетики вдруг заявили, что техника селян «сгорела неизвестно когда».
— Мне энергетики сразу заявили, что ущерб получу только по решению суда, — рассказывает Геннадий Сидоренко, сгоревшая аппаратура которого потянула на 12 500 рублей. — Начальник отдела «Брянской сбытовой компании» Максим Благодаренко потребовал от меня копии чеков, подтверждающие право собственности на аппаратуру, копию паспорта и инструкции по эксплуатации, заключение «организации, производившей монтаж оборудования и его подключение, а также акт обследования техники, составленный сервисным центром». Но только за экспертизу я должен был заплатить девять тысяч. Нас брали измором. Такое бумажное задание ни одна деревенская бабушка не осилит.
Сам Сидоренко все же вступил в судебную схватку с королями проводов и высокого напряжения. И суд взыскал с акционерного общества «Брянская сбытовая компания» в пользу Сидоренко 14 530 рублей, еще восемь с лишним тысяч энергетики должны были возместить Судебному департаменту, который оплачивал техническую экспертизу.
Сидоренко мог проторить дорогу для других пострадавших односельчан, но энергетики обжаловали решение суда. Они пока ничем не рискуют: моральный ущерб суд оценил в смехотворную сумму — две тысячи рублей. Но сражаться решил и Рудольф Кудло, бывший морской пехотинец, осевший в деревне Сельцо после 31 года ратной службы:
— Брянские энергетики сделали открытие, за которое им полагается Нобелевская премия, — шутит он. — Представьте себе, они открыли новый вид шаровой молнии, которая бьет исключительно по шпилькам. В действительности на трансформатор упало дерево, а поскольку он плохо обслуживался и шпилька была ослаблена, то мы и получили 380 вольт вместо 220.
Энергетики проиграли суд Рудольфу Кудло, ущерб которого оценен в 4500 рублей. Кроме того, компания должна оплатить стоимость экспертизы, поскольку самих энергетиков суд и признал инициатором ее проведения.
Удивляет в этой истории одно: энергетики всеми способами выбивают с людей плату за использованные киловатты, но когда самим приходится платить по счетам, то ищут способы, как этого не делать или просто обмануть пострадавших. Странная логика.
Пермский краевой суд вынес крайне важное решение: гражданин не должен доказывать свое право на получение информации у чиновника.
Пару лет назад владелец двух квартир на первом этаже высот ного жилого дома в центре Перми Леонид Панченко начал капитальный ремонт. Сначала все выглядело прилично, но потом строители снесли переборки и, к ужасу соседей по девятиэтажке, разобрали полы в обеих квартирах и общем коридоре. Когда они стали углубляться в грунт, обеспокоенные жильцы наконец узнали правду: их сосед намеревается превратить обе квартирки и часть общего коридора в кофейню. Ведь дом расположен в центре города, место людное. К слову, разрешения на переделку, как того требует Жилищный кодекс РФ, другие собственники ему не давали.
Перестройка шла с размахом: предприниматель пояснил соседям, что хотел бы сделать вход в кафе рядом с дверью в подъезд. Один из жильцов, Арташес Карапетян, запросил у администрации Ленинского района документы на согласование столь глобальной переделки жилого помещения в нежилое. Гражданин посчитал, что в ходе планируемой перепланировки будет затронуто общее имущество. Однако чиновники отказали Карапетяну коротко, в двух словах: нет в его заявлении оснований для получения информации.
— При этом никакой мотивировки отказа, ссылки на законодательство они мне в своем ответе не дали, — говорит Арташес.
Тогда Карапетян обратился в Ленинский районный суд Перми с заявлением на действия районных властей. И на этой стадии также потерпел фиаско.
— Мотивировка решения райсуда в высшей степени странная: разглашение информации о проекте может нарушить права собственника этих квартир на первом этаже, нанести урон его деловой репутации, — комментирует представитель Карапетяна, член пермской общественной организации «Союз за гражданское влияние» Денис Галицкий.
Карапетян подал в Пермский краевой суд кассационную жалобу на решение Ленинского райсуда, признавшего отказ районных властей предоставить информацию о проекте по перепланировке правомерным. То, что он совершенно правильно понимает свое право на информацию, подтвердили и юристы Санкт-Петербургского института развития свободы информации, к которым Арташес обратился за консультацией: «Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в первой части статьи четыре устанавливает принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».
Пермский краевой суд установил, что проект перевода жилого помещения в нежилое не является ни государственной тайной, ни персональными данными, ни иной охраняемой законом информацией. Установление же муниципальных тайн законодательством вообще не предусмотрено. В решении краевой инстанции отмечено, что ссылка Ленинского районного суда на «право собственников защищать свое доброе имя» абсурдна, а нормы Жилищного кодекса РФ применены неправильно.
По предписанию Госстройнадзора все строительные работы были приостановлены. Арташес Карапетян в апреле 2010 года добился в суде отмены постановления администрации Ленинского района о переводе жилого помещения в нежилое.
Пермские правозащитные организации считают особенно значимым в этом судебном прецеденте то, что решение суда подтверждает право на получение любой информации из муниципальных органов, если она затрагивает права запрашивающего лица и нет прямого запрета на ее предоставление.
— В России часто встает вопрос о предоставлении информации, — комментирует ситуацию юрист-консультант Пермского регионального правозащитного центра Сергей Трутнев. — Но граждане часто верят административным органам, чем некоторые представители власти и пользуются. Они не привыкли соблюдать закон в полном объеме.
Что касается позиции городских властей, то, как пояснили «РГ» в пресс-службе администрации Перми, «администрация города в своей реакции на решение суда, безусловно, будет руководствоваться законом».
Госдума 16 июля 2010 г. приняла закон по сдерживанию роста коммунальных платежей. Соответствующие поправки были внесены в Жилищный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях, а также в законы «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ», «О ветеранах» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Как пояснил глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, закон прежде всего направлен «на совершенствование законодательства в сфере тарифного регулирования с целью сдерживания роста платы граждан за коммунальные услуги в среднесрочной и долгосрочной перспективе».
«Все мы хорошо помним, как в начале этого года более тысячи муниципалитетов неоправданно подняли тарифы на коммунальные услуги, и какую волну возмущения граждан это вызвало», — отметил депутат.
Для предотвращения подобных ситуаций, сообщил Крашенинников, принятыми поправками предусматривается передача правительству РФ ряда полномочий по принятию подзаконных актов в жилищной сфере, а власти субъектов будут теперь утверждать нормативы потребления коммунальных услуг.
Среди других новелл жилищного законодательства глава комитета отметил положения, согласно которым органы регулирования регионов и муниципальных образований, а также организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны будут раскрывать информацию по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, а также по вопросам платы граждан за коммунальные услуги в соответствии принятыми стандартами.
«Это позволит создать эффективную систему мониторинга ситуации с коммунальными платежами в рамках всей страны», — подчеркнул депутат.
Дзержинский районный суд Волгограда обязал автосалон выплатить Анне Евтюховой 710 тысяч рублей за бракованную машину.
Весной 2006 года, решив купить свой первый автомобиль, преподавательница английского языка Анна Евтюхова долго размышляла, какой модели отдать предпочтение. «Российские машины дешевле, зато иномарки — надежнее», — уверяли ее друзья-автолюбители с опытом. Анна решила прислушаться к их мнению.
Ее новенький салатового цвета «Ситроен» с первых же дней стал преподносить хозяйке неприятные сюрпризы: то дворники заклинивает, то радиатор течет. Машина, как и положено, была на гарантии, поэтому девушка регулярно ездила в сервисный центр, где мастера усердно чинили ее «железного коня». Но однажды «Ситроен» и вовсе отказался трогаться с места. Пришлось Анне раскошеливаться на оплату услуг эвакуатора и вновь, уже в десятый раз, отвозить машину к «автомобильным докторам». Механики потом признались, что за свою карьеру такое видели впервые -автомобиль начинал движение только на третьей скорости. Попытка заменить гидроблок коробки передач, а затем и весь механизм трансмиссии ни к чему не привела — иномарка трогалась с места через раз.
— За два года моя машина была в нерабочем состоянии три месяца, хотя я купила совершенно новый автомобиль, — констатирует Анна Евтюхова.
Ее терпение лопнуло после инцидента с коробкой передач. Осенью 2008 года, после двухлетней безуспешной борьбы с «французским браком», автоледи потребовала у руководства центра обменять машину или вернуть уплаченные за нее немалые деньги — 610 тысяч рублей. Но в салоне, где она приобрела иномарку, отказали, ссылаясь на закон о защите прав потребителей.
— Этот закон действительно устанавливает для покупателей сложной бытовой техники, к которой относятся и автомобили, 15-дневный срок со дня покупки, в течение которых продавец обязан заменить некачественный товар или вернуть за него деньги, — объяснила «РГ» руководитель областного комитета по защите прав потребителей Зинаида Шух. — Но, как показывает практика, в установленный срок обнаруживаются далеко не все виды брака. В этом случае покупателю нужно доказать, что товар имеет существенный недостаток, который либо неустраним, либо вновь и вновь проявляется даже после ремонта. Этой возможностью, с подсказки юристов городского комитета по защите прав потребителей, и воспользовалась Анна Евтюхова, подав иск в суд.
— Результаты автотехнической экспертизы, которую провели в рамках судебной тяжбы, подтвердили, что замена коробки передач не дала нужного эффекта. Это значит, что в его механизме имелся тот самый неисправимый недостаток, который дает право на замену товара или возврат денег, — объяснил «РГ» руководитель городского комитета по защите прав потребителей Евгений Зотов.
Внимание, договор!
Окончательного решения суда Анне Евтюховой пришлось дожидаться почти полтора года. Коммерсанты затягивали процесс, вновь и вновь предлагая пойти на мировую: сулили бесплатно чинить машину Евтюховой столько раз, сколько потребуется. Но Анна на такие условия не соглашалась и настаивала на возврате денег, потраченных на покупку «Ситроена». В итоге суд Дзержинского района Волгограда и областная кассационная инстанция встали на ее сторону, обязав автодилера расторгнуть договор, заключенный четыре года назад, и вернуть Евтюховой 610 тысяч рублей. Еще на 100 тысяч потянули штрафы и неустойки, которые автосалон должен заплатить автовладелице за причиненные неудобства. Более того, в соответствии с буквой закона коммерсанты обязаны перечислить в бюджет Волгограда 335 тысяч рублей штрафа за некачественное обслуживание горожан.
Специалисты сходятся во мнении, что победа Анны Евтюховой над недобросовестными автодилерами — большая удача. Такие случаи на весь регион за несколько последних лет можно пересчитать по пальцам одной руки. Большинство россиян, купивших некачественные авто, чаще отечественной, а иногда и иностранной сборки, не решаются бороться за свои права. Слишком сложно доказать факт наличия существенного недостатка, слишком сильны юридические службы автосалонов, которым, как правило, удается навязать потребителям свои правила игры -тот же бессрочный гарантийный ремонт, но никак не возврат денег. Но есть еще один важный момент:
— Многие автолюбители в России не читают договор купли-продажи даже при столь серьезной сделке, как покупка машины, — говорит Армен Оганесян, председатель
Волгоградского движения автомобилистов. — Вероятно, они полагаются на порядочность коммерсантов. Однако в подавляющей части типовых договоров автодилеров их права значительно превышают по объемам их обязанности. Поэтому надо внимательно читать все пункты договора, особенно написанные мелким шрифтом, и заранее требовать разъяснений и даже дополнительных соглашений.
Такие случаи, когда покупатели меняли договор «под себя», мне известны. И это — гарантия будущей финансовой безопасности автовладельца.
12 июля 2010 г. Фокинским районным судом г. Брянска по частным жалобам Председателя Правления БООО Сандлер В.М. были отменены определения судьи мирового судебного участка Фокинского района об оставлении без движения искового заявления БООО «Защита прав потребителей» в интересах Б… к ИП С…. Данные определения были вынесены с нарушением действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Подробности смотрите в рубрике «Наши победы».
Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству предложил палате принять к рассмотрению законопроект, который позволит жестко наказывать тех владельцев квартир, которые стали хроническими должниками и регулярно не платят за коммуналку.
Проблема неплательщиков квартплаты стоит очень остро. Часто люди годами игнорируют квитанции на коммунальные услуги. С такими должниками сегодня легко разобраться, если квартира находится в муниципальной собственности. За неуплату в течение нескольких месяцев можно получить повестку в суд и лишиться привычного жилья. Вместо него получить комнату в общежитии «по санитарным нормам». А ситуация с должниками — собственниками квартир не решена до сих пор. Закон запрещает выселять за неуплату тех граждан, у которых это жилье — единственное. В этом правиле есть исключение. Суд разрешает отбирать за долги квартиру, если она единственная, но взята по ипотеке. Кстати, именно эта норма, по утверждению авторов закона, значительно снизила риски банков.
Новый законопроект касается должников — владельцев квадратных метров. В документе немало важных моментов для тех, в частности, кто входит или собирается входить в ТСЖ — товарищества собственников жилья. А для должников будет полезно почитать положение документа, касающееся выселения через суд тех, кто забывает, что коммунальные услуги стоят денег.
Законопроект написали депутаты и в пояснительной записке подчеркнули, что невозможность полностью собрать плату на содержание и ремонт общего имущества и за коммунальные услуги — это не просто больной вопрос. По данным статистики, которую приводят авторы документа, в 16 регионах фактический сбор платежей ниже 90 процентов. А долги лишают управляющие организации и ТСЖ возможности выполнить обязательства перед собственниками, вовремя и полностью расплатиться с организациями, которые обеспечивают дом теплом, водой, электричеством. Депутаты подчеркивают — «недосбор» в размере 5 процентов за потребленную энергию является реальным основанием для банкротства организаций.
Как вышли из этой ситуации авторы законопроекта? В Гражданском кодексе сказано, что собственникам помещений в многоквартирном доме, кроме их жилья, принадлежит доля в общем имуществе дома — чердаки, подвалы и прочее. В этом же кодексе прописана возможность прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение. С учетом того, что невнесение вовремя или вообще неуплата средств на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме приводит к деградации здания. По сегодняшнему закону если на общее имущество денег нет, оно содержится бесхозяйственно и его поэтому можно отобрать и передать другому собственнику. Авторы законопроекта предполагают уточнить именно этот раздел статьи. В перечень того, что можно отнять за бесхозяйственное содержание, они предлагают добавить и квартиры. Они решили дополнить норму положением, что невнесение платы за содержание и ремонт общего имущества дома, включая квартиры, также является бесхозяйным содержанием данного имущества. Значит, право собственности на него можно тоже прекратить.
Сами авторы документа пишут, что ничего нового они не придумали, а только уточнили процедуру защиты прав добросовестных собственников. По их мнению, такая мера повысит стабильность экономики управляющих организаций и качество обслуживания многоквартирных домов. Возможно, что они правы. Ведь если появляется опасность потери жилья за долги, деньги чаще всего находятся.
На пленарном заседании Государственной думы в пятницу, 9 июля, во втором чтении был принят проект закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», подготовленный Комиссией по организации контроля за тарифами и нормативами на услуги ЖКХ под руководством первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Владимира Пехтина.
Владимир Пехтин прокомментировал законопроект:
«Разработанный нами законопроект передаст правительству и субъектам Российской Федерации ряд полномочий по утверждению нормативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Уверен, это позволит решить многие наболевшие вопросы в данной области – ликвидировать существующий разнобой в правилах предоставления коммунальных услуг, установить единые стандарты их качества, сделать деятельность управляющих компаний более прозрачной, создать эффективную систему мониторинга ситуации с коммунальными платежами. Но самое важное — принятие законопроекта «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» поможет сдержать рост тарифов за коммунальные услуги».
С 1 января 2011 года в России устанавливается альтернативная, внесудебная процедура урегулирования гражданско-правовых споров при участии нейтральных лиц (медиаторов). Как передает корреспондент ИА REGNUM Новости, 7 июля закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» Государственная дума РФ приняла в третьем чтении. Процедура медиации может применяться при урегулировании гражданских, семейных и трудовых споров и на любой стадии судебного разбирательства. Но если результаты урегулирования таких споров могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы — например, споры в рамках производства по делам о банкротстве, то в этих случаях медиация применяться не может.
Назначение медиатора производится по взаимному соглашению сторон, а услуги медиации могут оказываться и платно, и бесплатно.
Чуть больше месяца назад, в начале мая 2010 года, Роспотребнадзор запретил ввоз сухофруктов и орехов в связи с большим количеством случаев заражения полиомиелитом в Таджикистане. Это опасное инфекционное заболевание, которое представляет угрозу, прежде всего, для детей. Количество заболевших исчислялось сотнями человек.
Врачи опасались завоза в Россию полиомиелита посредством сухофруктов и орехов, поскольку эти продукты употребляются в сыром виде, без обработки. Между тем, пока действовал запрет, на территорию нашей страны опасный вирус все же был завезен. Так, в Иркутске и Челябинске зафиксировано по одному случаю заболевания, в Екатеринбурге — два.
И вот, как утверждают в Роспотребнадзоре, полуторамесячный запрет помог предупредить завоз и распространение полиомиелита. По словам Главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, массового распространения заболевания удалось избежать.
Отмена запрета о ввозе сухофруктов и орехов произошла на основании анализа ситуации с распространением полиомиелита в Таджикистане, который провел Роспотребнадзор. Поскольку продукция ввозится в основном из Согдийской области, где ситуация с полиомиелитом в настоящее время благополучная, ведомство дало орехам зеленый свет.
Кроме того, Роспотребнадзор разрешил пустить в реализацию ранее изъятые и приостановленные сухофрукты и орехи, но только после их термической обработки.
Снятие запрета на ввоз сухофруктов из Таджикистана, с точки зрения предпринимательской деятельности, действительно важное событие, однако, с точки зрения потребителей, данный факт может повлечь за собой увеличение количества отравлений.
Все-таки, не верится, что каждая партия орехов будет проходить термическую обработку, прежде чем поступать на торговые прилавки.
Кроме того, как следствие, может увеличиться количество нелегальных партий, завозимых в Россию, поэтому желание Главного санитарного врача страны снизить цены на данный вид продуктов за счет снятия ограничений может привести к появлению в магазинах и на неофициальных рынках большого количества «нелегальных» сухофруктов, не прошедших термическую обработку.
Почти все крупные покупки россияне предпочитают совершать, привлекая заемные средства. При этом глобальный экономический кризис или простая потеря работы может сделать их неплатежеспособными. Законопроект «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника» (так официально называется законопроект о банкротстве физлиц) должен помочь гражданам выпутаться из сложной финансовой ситуации, а кредитным организациям — минимизировать свои убытки. Документ сейчас готовится ко второму чтению, рассказал 24 июня замглавы департамента корпоративного управления Минэкономразвития Дмитрий Скрипичников, выступавший на первой Всероссийской конференции, посвященной институту банкротства физлиц.
Потребительский бум захватил россиян в благополучные двухтысячные годы. Они активно покупали бытовую технику, различные гаджеты, обновляли мебель, а многие стремились сделать и более крупные покупки: машины, дома, дачи. Значительная часть приобретений совершалась на заемные средства. В итоге, по данным Минэкономразвития, общий объем задолженности граждан перед банками по ипотечным и потребительским кредитам к 1 мая 2010 года достиг 3,6 трлн рублей.
Грянувший осенью 2008 года кризис для части россиян стал ударом, который их кошелек вынести не смог. Всего за полтора года — с 1 января 2009 года по 1 мая 2010 года — просроченная задолженность выросла на 116 млрд рублей – до 265 млрд рублей.
Сейчас объявить себя банкротом может лишь гражданин – индивидуальный предприниматель. Обычные россияне, не способные или не желающие платить по долгам, этого сделать не могут. При невыплате кредита им практически гарантировано тесное общение с коллекторскими агентствами, которые профессионально занимаются выбиванием долгов. В результате неплатежеспособность частенько заканчивается для человека потерей всего имущества, всех средств, а иногда и потерей здоровья.
Новый закон, судя по тексту, будет выгоден, прежде всего, обычным людям. Он позволит гражданам и индивидуальным предпринимателям, имеющим постоянный доход, но не способным вовремя расплатиться по кредитам, рассчитывать на лояльный режим погашения задолженности в течение пяти лет. Если человек не сможет за полгода погасить долги в общей сумме до 50 тысяч рублей, он будет вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом и с просьбой на рассрочку платежей.
Препятствием для активного использования этого документа после его принятия могут стать некоторые требования к должникам. К примеру, подав заявление о банкротстве в арбитражный суд, человек должен будет самостоятельно составить план реструктуризации долга. В плане нужно прописать порядок и сроки погашения долгов перед всеми кредиторами в порядке очередности, а также при необходимости — порядок продажи имущества. Причем расписать план придется на весь срок погашения долга – он может растянуться на пять лет. Учитывая, что чаще о неспособности расплатиться по долгам говорят наименее финансово грамотные россияне, составление такого плана им будет просто не по силам.
Граждан, попавших под процедуру банкротства, могут обязать посещать курсы финансовой грамотности. Минэкономразвития рассматривает возможность внесения таких поправок в документ.
Банкиры не скрывают, что законопроект создаст им массу проблем, и они будут предлагать поправки к нему. Не устраивает кредиторов, к примеру, пятилетний срок выплаты реструктурируемых долгов. По словам вице-президента Ассоциации региональных банков Олега Иванова, этот период слишком мал для расчетов по ипотечной задолженности и слишком велик – для выплаты других долгов. Ведь большая часть, например, потребительских кредитов выдается на срок 1-2 года. Кроме того, часто единственным активом должника является ипотечная квартира, которая находится в залоге у банка. По закону, единственное жилье должника не включается в конкурсную массу, то есть оно не может быть отнято за долги, что, естественно, банкиры считают несправедливым.
Весьма невыгодной для банков может стать норма закона о том, что требования по всем долгам разных кредиторов должны быть сведены воедино. Сейчас каждый банк может взыскивать долги с заемщика самостоятельно. Получается, что, по новым правилам, начав процедуру банкротства, гражданин освободиться от всех обязательств разом. Даже от тех, платить по которым ему вполне по силам. Не исчезнут в этом случае лишь обязательства потенциального банкрота по выплате возмещения вреда здоровью, жизни и алиментам.
Со временем планируется создать единый реестр сведений о банкротстве физлиц. Там будет собраны данные о гражданах-банкротах, о судебных решениях, планы реструктуризации долгов. Пока этот реестр не создан, банки не имеют возможности получать сведения о том, что в одном из субъектов РФ их должник начал процедуру самобанкротства. Неучастие кредитора в процессе автоматически приведет к списанию долгов, то есть банк потеряет свои деньги.
Таким образом, вынужденное создание отдела мониторинга в крупных банках приведет к росту затрат и в конечном счете будет включено в «стоимость» кредита. Мелкие банки просто не смогут позволить себе мониторинг поступления исков от потенциальных банкротов в арбитражные суды по всей стране.
Кстати, о судах. С введением института банкротства граждан, Высший арбитражный суд прогнозирует в первый год примерно 200 тысяч таких дел, что потребует увеличения количества судей на 555 человек, рассказал Олег Иванов. Количество дел о банкротстве с высокой долей вероятности будет расти.
Законопроект не предусматривает процедуру досудебного урегулирования споров, что могло бы сократить неизбежно увеличивающуюся нагрузку на арбитражные суды. Хотя, например, в других странах такая процедура предусмотрена. Например, в Германии дело не будет принято к рассмотрению, если должник не подтвердит, что в за шесть месяцев до подачи заявления он пытался договориться с кредитором о способах погашения долга.
Таким образом, чтобы законопроект удовлетворял интересы и заемщиков, и кредиторов, в него должно быть внесено еще немало поправок. Если это не произойдет, то либо граждане не смогут использовать нормы закона и освобождаться от долгов, либо банки ужесточат требования к заемщикам, повысят ставки или будут страховаться каким-либо другим законным, но не выгодным клиентам способом.
Мы будем следить за дальнейшей судьбой законопроекта.
Москва, 23 июня — РИА Новости. Российские сенаторы одобрили в среду на заседании закон, который не позволит водителям обманывать ГАИ и ездить за рулем после судебного решения о лишении прав.
Сейчас водители зачастую не сдают свое временное водительское удостоверение в установленные законодательством три дня после вступления в силу решения о лишении их прав, мотивируя это потерей документов. Внесенные правительством РФ поправки в статью 32.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) дополняют его нормой, по которой водитель обязан уведомлять ГИБДД об утрате временного водительского удостоверения после того, как было вынесено решение суда о лишении прав. В противном случае течение срока лишения специального права будет считаться прерванным.
Сейчас в правоприменительной деятельности существует проблема с определением начала срока лишения прав в случае, если лишенный их водитель не сдал в ГИБДД временное водительское удостоверение, выданное ему инспектором, который зафиксировал нарушение.
В соответствии со статьей 32.7 КоАП, отсчет срока лишения прав начинается со дня вступления в законную силу постановления суда. При этом водительское удостоверение должно быть сдано в ГИБДД в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания.
Квалификационная коллегия судей Москвы устроила детальную разборку действий судьи Бабушкинского суда столицы Екатерины Душиной.
В итоге квалификационная коллегия вынесла очень строгое наказание — досрочно прекратила полномочия судьи Душиной. На основании того, что судья вынесла незаконное решение, которое фактически парализовало хозяйственную деятельность одной из крупных коммерческих компаний. Причем иск, который приняла Душина к рассмотрению и по которому вынесла неправосудное решение, по закону должен был рассматриваться не в федеральном суде, а в арбитражном.
В ходе разбирательства выяснилось, что 22 марта 2010 года судья Душина приняла исковое заявление ООО к некоему гражданину Тюлюкину о признании недействительным договора купли-продажи акций ЗАО. Кроме того, истец подал заявление о принятии к ответчику мер по обеспечению иска. В тот же день Екатерина Душина вынесла решение о запрете принимать решения о государственной регистрации, касающейся ЗАО, а также вносить в Единый государственный реестр прав записи в отношении этого ЗАО. И только 12 мая та же судья Душина неожиданно прекратила производство по иску, решив, что это дело должно рассматриваться арбитражным судом, а не судом общей юрисдикции. В тот же день были отменены и обеспечительные меры по иску. То есть, почти два месяца акции ЗАО не работали, чем был нанесен фирме немалый ущерб.
В представлении в квалификационную коллегию с просьбой наказать Душину по статье закона о статусе судей председатель Мосгорсуда Ольга Егорова пишет, что «в силу норм закона судье Душиной надлежало отказать в принятии искового заявления и не вмешиваться в разрешение корпоративного спора, подведомственного арбитражному суду». На основании вступившего в силу 21 октября 2009 года Федерального закона 205-ФЗ. В изменениях в Арбитражный процессуальный кодекс РФ четко прописано, что корпоративные споры относятся к подведомственности арбитражных судов. Судья Душина была обязана это знать и, согласно Гражданскому процессуальному кодексу, должна была в пятидневный срок отказать в принятии иска к рассмотрению, но не сделала этого сразу.
— Если Душина не знала о таких важных изменениях, о которых шли громкие споры на совместных пленумах Верховного суда и Высшего арбитражного суда, то она просто не имеет права носить мантию и вести гражданские процессы, — заявила вчера на заседании квалификационной коллегии Ольга Егорова. — Нельзя судье быть бездушным к закону. А тем более не уважать его.
В представлении также говорится, «судья Душина без законных оснований приняла меры по обеспечению иска, тем самым, парализовав финансово-хозяйственную деятельность юридического лица». По утверждению Егоровой, «грубые нарушения законодательства свидетельствуют о непрофессионализме судьи Душиной, недобросовестном отношении к своим должностным обязанностям, незнании закона, что является недопустимым и наносит непоправимый ущерб правосудию».
В защиту Душиной на коллегии высказался только ее непосредственный начальник — председатель Бабушкинского суда Владимир Никитин. Кстати, на заседании выяснилось, что она даже не посоветовалась с председателем, приняв важное определение. И это при том, что федеральным судьей Душина проработала меньше трех лет.
Выступая на заседании, Никитин отметил: «Самая малая беда, что судья Душина поставила пятно на свою репутацию, ведь это отразится и на репутации судебной системы». При этом Никитин уверен, что Душина «принимала решение без злого умысла, просто недооценив последствия». Он просил, если возможно, ограничиться предупреждением в отношении провинившейся судьи. По его словам, в действиях судьи не было злого умысла, она просто недооценила последствия. Тем не менее, за прекращение полномочий Душиной, которая стала мировым судьей в 2005 году, а через два года федеральным, проголосовали 13 из 15 человек, принимавших участие в заседании квалифколлегии.
По решению коллегии, досрочное прекращение полномочий судьи Душиной начинается с 21 мая 2010 года. Согласно этому же решению, она лишена пятого квалификационного класса судьи. При этом у Душиной есть возможность в течение пяти дней после получения копии решения обжаловать его.
Вводится запрет на распространение среди детей информационной продукции, содержащей нецензурную брань, побуждающей детей к употреблению наркотиков, табака, алкоголя, участию в азартных играх, занятию проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, побуждающей детей к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и жестокости. Как передает корреспондент ИА REGNUM Новости, 11 июня законопроект «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Государственная дума РФ приняла во втором чтении. Предлагается использовать классификацию информационной продукции по категориям: для детей, не достигших возраста 6 лет; для детей, достигших возраста 6 лет; для детей, достигших возраста 12 лет; для детей, достигших возраста 16 лет; запрещенная для детей информационная продукция.
Сведения о классификации информационной продукции указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней с соблюдением требований соответствующих технических регламентов знака информационной продукции и ее оборота на территории России.
Определяются требования к размещению знака информационной продукции: на афише или ином объявлении о кино- или видеопоказе; на входном билете; перед началом демонстрации фильма, трансляции телепрограммы, телепередачи; на экранах мобильных радиотелефонных устройств а также при ее распространении в Интернете.
Уточняется понятие «дневное время» — с 6 до 22 часов местного времени. В дневное время информационная продукция, запрещенная для детей, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания, за исключением платных декодируемых теле- и радиопрограмм, следует из законопроекта.
Кроме того, в документе дается определение понятия «информация порнографического характера» — «информация, не имеющая значительной исторической, художественной или иной культурной ценности для общества, не предназначенная для использования в научных, медицинских целях, в образовательном процессе и представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного».
Законопроект будет принят в третьем чтении в начале осенней сессии палаты, сообщила первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева. «Законопроект — это ни в ком случае не сужение свободы слова и информации, а создание необходимого в любом цивилизованном обществе комплекса законодательно закрепленных гарантий физической, духовной и информационной безопасности детей, предупреждения агрессивного и иных форм антиобщественного поведения несовершеннолетних, дополнительная помощь родителям в воспитании детей», — сказала она.
Совет Федерации в среду, 9 июня, одобрил федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вносит изменения в 4 федеральных закона, а также в Налоговый кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
В целом федеральный закон направлен на усиление правовой защиты участников долевого строительства от недобросовестных застройщиков и на создание благоприятных условий для застройщиков.
В частности, уточняется порядок регистрации договоров участия в долевом строительстве, сокращается перечень необходимых документов для регистрации последующих договоров, вносятся изменения юридико-технического характера, касающиеся порядка и сроков погашения ипотеки.
Изменения, вносимые в Налоговый кодекс, способствуют сокращению издержек застройщиков и позволят создать благоприятные условия для цивилизованного развития первичного рынка жилья. Застройщики будут мотивированы работать по договорам участия в долевом строительстве, которые в наибольшей степени защищают права, законные интересы и имущество дольщиков, а не по альтернативным договорам, не подпадающим под НДС.
Законом усиливается ответственность лиц, деятельность которых связана с привлечением средств для строительства многоквартирных домов. Дополнительными полномочиями наделяются контролирующие органы.
Председатель Комиссии СФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев в своем выступлении призвал сенаторов поддержать закон, но вместе с тем заявил о необходимости проводить мониторинг его реализации с тем, чтобы видеть, как реально внесенные изменения способны изменить ситуацию вокруг долевого строительства, поставить заслон недобросовестным застройщикам.
Образование в России останется бесплатным и после вступления в силу закона о новом бюджетном финансировании в 2011 году, но образовательные учреждения, которые будут злоупотреблять и потребуют плату за стандартный набор услуг, лишатся лицензии, сообщил в четверг на пресс-конференции, организованной РИА Новости, заместитель министра образования и науки России Владимир Микушевский.
Подписанный в мае президентом России закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» вызвал бурное обсуждение в обществе, поднял волну протестов.
В частности, по мнению некоторых общественных деятелей, принятие закона положило начало введению в России платного образования. Новый закон вступит в силу с 1 января 2011 года. Кроме образовательных учреждений, он затрагивает существование таких культурных учреждений как библиотеки, театры, музеи и музейные комплексы. В соответствии с этим законом, в течение полутора лет каждая бюджетная организация должна определиться, будет она автономной, бюджетной (нового типа) или же казенной организацией. Каждый тип учреждения получит определенные права по распоряжению своим бюджетом.